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用保险解“红心蛋”难题            用保险解“红心蛋”难题 上网第一站　http://www.35d1.com　　 　　从“苏丹红”鸭蛋到“磕药”多宝鱼，一连串的食品安全危机席卷中国。我们不禁要问：为什么美国养殖户不需要使用“苏丹红”喂养鸭子？为什么原产欧洲的多宝鱼到了中国就会被放养在含有各种药物的水里？我们能完全归责于养殖户的利欲熏心吗？不能，我国从事农业、畜牧业、养殖业的农民数以亿计，他们分散在全国各地，却不约而同地“下药”，为什么？ 　　笔者认为，要弄清这一问题，必须考虑中国农业、畜牧业、养殖业的一些现实情况。 　　农业、畜牧业、养殖业是最脆弱的行业，他们处于市场经济链条的最低端，充满着难以预料的巨大风险，却无法享受足够多的安全保障，因此他们对赖以谋生的行业缺乏信心。然后，他们通过危险的尝试活动将安全感和信心的缺失不断表现出来，从而引起更大范围的恐慌。 　　国家只有健全农业保险制度，才能消除他们心中的不安全感，增强他们的信心。农业是一个特殊的产业，其性质决定了它需要政府的大力扶持，补贴政策在各国经济政策中都占有重要地位。在WTO农业多边协议框架下的广义农业补贴一般被称为农业协议的“绿箱政策”，即政府对农业部门的所有投资或支持，其中包括建立农业保险制度、农民收入保障计划、对农村低收入者的扶助等等。在“绿箱”补贴上，我国补贴仅为世贸组织规定的1/3左右。目前，我国有关农业支持与补贴的规定仍然非常少，投入仍然严重不足。据统计，2005年减免农业税、取消特产税，减轻农民负担233亿元，但由于农业生产资料价格上涨，其积极作用在很大程度上又被抵消。相较而论，发达国家都向农业提供大量的补贴，其补贴数额和补贴范围都远远超过中国。 　　这一点上，笔者认为，我们应充分借鉴发达国家的做法。欧盟各国对主要畜禽水产品进行保险，与农民分担风险；美国实行养殖业保险制度，由政府组建官方的保险公司，公司的资本由政府认捐，经营管理费用由政府补助，免除一切税赋。 　　由于当前我国缺乏农业保险制度与农民收入保证制度，养鸭或养鱼在中国与在欧美韩三国有很大的区别。在中国，假若一个农民投资几千或几万元养鸭或养鱼，一旦鸭或鱼生病死亡，则所有的损失只能由自己承担。鸭和鱼生病死亡后，如果养殖户可以获取全部的保险赔偿，国家保障其收入水平，并依据其对环境保护的情况给予奖励，养殖户又何必去挖空心思地使用各种药物呢？ 单击文本框复制本文地址给您的好友！ 　　 上一篇保险： 用人单位办理社会保险登记需要哪些材料 下一篇保险： 有关医保和社保的三大注意事项 【本站资料完全免费，仅供参考学习之用，请勿用作他途，谢谢合作！ 上网第一站】

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