中共中央政治局昨(24)日召开会议，会中强调要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，但仍将适时适度调整政策力度和重点，保持经济平稳成长。这段话可望成为即将举行的中央经济工作会议指导方针，也就是实施多年的积极财政政策将面临调整，并且解决就业问题。

新华社报导，昨天政治局会议由中共总书记胡锦涛主持，会议强调要谋划好明年大陆经济社会的发展，保证「十五」计划全面实现；继续扩大内需，要努力增加农民收入，稳定和提高粮食综合生产力；促进区域经济协调发展，实施积极就业政策，不断改善群众生活。会议指出，中国经济发展中还存在农业基础薄弱，农民收入成长缓慢，就业压力加大，部分行业盲目投资、低水准重复建设比较明显，信贷投放偏快等问题。

一年一度的中共中央经济工作会议本周随後将在北京举行，当前积极财政政策（即扩张政策）将有所调整；会议主题将具体落实「以人为本」施政理念，提出解决就业问题和提高人民生活具体措施。

中央经济工作会议是新一届中共中央领导层和政府举行的第一次经济工作会议，是决定下一年经济工作方针，及与方针相配套的主要经济指标。

香港经济日报援引消息人士报导，这次会议将有新的理念和举措，具体落实新政府「以人为本」的理念。

长期以来，从中国大陆从中央到地方最注重的是经济成长率，经济成长速度成为最重要的考核指标。

报导说，过去的经济工作关心的是国家，从来不提人的发展，今年会议将落实中共16届三中全会的新理念，在经济工作安排中表现「以人为本」。

以人为本是个新口号，要在经济工作中呈现首先是解决就业问题，今年大陆城镇登记失业率预计达到4.5%，如果把失业农民和找不到工作的民工计算在内，失业率将大幅攀升。大陆今年经济成长率预计为8.5%，城镇人均可支配收入增加9%，但农民收入涨幅远低於城镇，仅有3.8%，享受不到经济增长成果。经济工作会议将解决这方面的问题。

报导说，这次中央经济工作会议，要将过去对经济成长数量的重视，转移成对经济成长品质的重视。随之而来将有一系列政策性调整，例如积极性财政政策，现在已出现投资过热、局部失控问题，自然要有所收缩。

【2003/11/25 经济日报】