目前，要使我国中小企业步入健康、快速的发展轨道，仅靠中小企业的自身努力是不够的，如何建立较爲完善的中小企业管理服务体系，迫切需要深入研究。 建设我国中小企业管理服务体系应遵循的原则 遵循我国关於中小企业发展的有关法律法规，并结合我国中小企业发展的实际情况，建设我国中小企业服务体系应遵循以下原则： 1、统一性原则。必须进行整体规划，统一协调，使体系中的各个部分能够相互辅益、共同作用。2、公益性原则。坚持“少收费、多服务”的宗旨，体现政府和社会对中小企业的扶持。3、公平性原则。应突破行业、地域和所有制的束缚，向所有中小企业开放。4、重点性原则。当前要重点服务的是：以高新技术成果産业化的科技型中小企业，以吸纳下岗职工爲主的劳动密集型中小企业等。5、合规性原则。各项服务必须符合国家的法律、法规，符合国家的産业政策，体现政府的政策意图，保护正当竞争。6、自愿性原则。服务机构不能强制推行其“服务”，不得干预企业的生産经营自主权。7、渐进性原则。服务体系的建设是一项系统工程，需创造条件逐步建立。 我国中小企业管理服务体系的组织框架设计 中小企业服务体系的组织框架按其叁加单位的作用可以设计成由核心机构、主导机构和叁加机构等三个层次组成。 1、核心机构。核心机构应爲政府的中小企业管理机构。许多国家（地区）政府部门都设立专门的中小企业管理机构，我国可以借鉴这种做法，在政府部门中设立统一的中小企业行政管理机构。 设立中小企业行政管理机构不是简单地在现有行政体系上“加设”一个机构，而是在撤并现有中小企业行政管理机构并摒弃对中小企业微观经营行爲的直接行政干预後设立的一个全新管理服务机构。 地方中小企业管理部门作爲地方政府对中小企业的管理机构，其基本职能是根据本地区具体情况制订相应的中小企业发展规划，爲中小企业提供指导与服务。 2、主导机构。主导机构是地方政府批准设立的地方中小企业服务中心。中小企业服务中心隶属於地方中小企业管理部门，对中小企业的各类服务不以盈利爲目的，以低收费或免费爲企业提供服务。 3、叁加机构。由各专业服务系统的牵头单位和叁加各专业服务系统的相关专业服务单位以及仲介机构组成，共同构成庞大的服务网路体系。牵头单位在所属专业服务系统中起到主导作用，对该服务系统内各叁加单位进行协调和业务指导。 我国中小企业服务管理体系的业务设计 1、资金融通服务。这包括：（1）信用担保服务。以中小企业信用担保中心爲主，联合同类机构，着重爲成长型、科技型的中小企业，在向本地银行申请贷款时，提供信用担保。（2）招股引资服务。以招商引资服务中心等单位爲主，定期编制中小企业招商引资目录，面向海内外公开发布招股引资资讯，爲中小企业招股引资提供仲介服务。（3）资産变现服务。（4）融资协助服务。 2、人才开发服务。这包括专业培训服务和人才引进服务。 3、市场拓展服务。这包括（1）网上销售服务。依靠中心城市资讯中心等单位，形成内外贯通的网路系统，爲中小企业进行産品推介，逐步形成网上销售体系。（2）联点销售服务。利用中心城市现在驻外机构及企事业单位的经销点、联络站，以全国主要城市爲依托，运用委托代理、加盟、联销、分销、代销等多种形式，开展联销、联储、联运等服务。（3）营销顾问服务。组织有关专家，爲中小企业提高营销水平提供顾问服务。（4）营销活动服务。组织编印、制作中小企业産品目录、光碟、画册，通过多种渠道进行推介；爲企业提供展览、展销的设计、制作、策划等一条龙服务等。 4、技术支援服务。这包括：（1）提供基地服务。组建开放式实用型实验室，逐步形成爲中小企业提供开放式服务的模具制造、虚拟制造、産品测试等中心。（2）协助攻关服务。依靠中心城市科协、行业协（学）会组织科研单位和大型骨干企业及其专家，帮助中小企业进行技术攻关。（3）推广仲介服务。依靠技术推广站、节能服务中心等相关机构，及时向中小企业提供新産品、新技术、新工艺、新材料的资讯，并进行引进、推广，帮助消化和吸收。（4）素质提升服务。中小企业服务中心组织开展多种形式技术辅导，提高中小企业技术素质。（5）帮助创业服务。组建企业孵化器，提供帮助创业的服务，并集中经营管理、资讯广告、专利、法律、会计事务等专业谘询及其他仲介机构。 5、资讯谘询服务。这包括：（1）政策谘询服务。爲中小企业的设立、发展和调整提供免费的专项政策谘询服务。（2）引介导向服务。由服务中心编制服务指南，向中小企业提供行政、社会服务机构的名称、地点、服务内容、收费情况、联系电话等相关内容，引导中小企业方便地获得服务。（3）资讯仲介服务。由服务中心建立中小企业服务资讯网，面向社会开放，免费提供政策、技术、市场等基本资讯服务等。（4）法律援助服务。由服务中心与法律援助中心等法律服务组织建立固定协作关系，无偿或低价爲中小企业提供各种法律谘询、代理及专项服务等法律援助。（5）管理辅导服务。组织管理专家顾问团，根据企业需求，提供管理方法、组织设计、制度建设、质量认证、财务分析、统计技术等方面的诊断、谘询和辅导。（6）创业全面服务。设立中小企业创业中心，爲经过筛选、具有良好发展前景、特别是科技型小企业的创立、发展提供条件和一条龙的服务，包括场地租用，资金协助，工商、财务、税务代理，经营管理辅导，营销策划等等。
